制度·政策
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价格改革
市场经济的先决条件不是别的,就是让价格回到市场手里。
为什么价格是总闸门
计划经济下的价格由行政制定,既不反映成本也不反映供求:生产者的信号被扭曲,消费者面对短缺,整个经济的效率损失都源自这架扭曲的价格。因此吴敬琏等经济学家坚持“价格改革是经济体制改革成败的关键”——市场经济要落地,价格必须由市场形成。
与企业改革孰先孰后,构成 80 年代“价格主线”与“企业主线”之争,即吴敬琏与厉以宁的“吴厉之争”。
路径:调放结合与双轨制
改革采取渐进路线:先“调”,即行政性调整不合理比价(如农产品价格);后“放”,即放开供求大体平衡的商品价格。为避免一步放开引发震荡,1984 年起推行价格双轨制——计划内部分维持国家定价、超计划部分实行市场价,用一物两价的过渡同时保住生产与稳定。
双轨制降低了改革阻力,但计划价与市场价的价差滋生了寻租与官倒,成为 80 年代中后期突出的社会矛盾。
1988 闯关:通胀高企时不能冒险
1988 年决策层试图“价格闯关”,在需求过热、通胀已超 10% 的情况下强行全面放开价格,结果引发抢购风潮与价格闯关失败,被迫转入治理整顿。教训被总结成一条铁律:价格改革必须在宏观稳定、总供求大体平衡的前提下推进,通胀高企时放价等于火上浇油。
完成:90 年代的隐性收官
1992 年改革重启后,价格改革改走“少说多做”路线,借治理通胀之机在 1993—1995 年分批放开粮食、钢材等大宗商品价格。到 90 年代中期,绝大多数商品和服务价格已由市场形成,价格转轨在几乎没有公开宣传的情况下基本完成,成为社会主义市场经济体制最早落地的一块基石。
数据背景:物价走势
数据来源:国家统计局公开数据(统计年鉴与历次普查口径,正式版将复核)。
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参考资料
- 《中国经济改革进程》第 1 章 1.4(PDF 第 11—38 页)
- 《中国经济改革进程》第 4 章 4.1—4.4(PDF 第 92—112 页)
- 《中国经济改革进程》第 5 章 5.3(PDF 第 113—139 页)
- 国家统计局 CPI 数据(1978—2003)